Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.11.2023/Pykälä 286

KV 06.02.2023 § 13 

 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite: 

"Limingassa olisi hyvä alkaa valmistelemaan eettistä ohjeistusta luomaan lisää avoimuutta, oikeudenmukaisuutta, yhdenvertaista kohtelua ja vastuullisuutta. Etiikka on se, joka lain ohella määrittelee miten toimia oikein - etiikkaa alkaa siitä, mihin lainsäädäntö loppuu. Eettiset ohjeet tulevat selkeyttämään Limingan kunnan toimintaa työntekijöiden, viranhaltijoiden, ulkoisten toimijoiden ja luottamushenkilöiden näkökulmasta. Selkeisiin määriteltyihin pelisääntöihin on helpompi nojautua päivittäisessä toiminnassamme.

Limingan Kokoomus ehdottaa, että Limingan kunnassa osoitetaan vastuullisuutta ja aloitetaan mahdollisimman pian laatimaan eettiset ohjeet, jotka koskevat kunnan viranhaltijoita, työntekijöitä sekä luottamushenkilöitä. Lisäksi eettiset säännöt koskevat kunnan ohella liikelaitoksen sekä kuntakonsernin, kunnan osallistumisen kuntien yhteistoimintaan ja omistukseen ja rahoittamiseen perustuvaan toimintaan. Eettisissä ohjeissa korostuu mm. vastuullinen toiminta, avoimuus, eturistiriidat ja poliittinen toimintaympäristö.

Lisäksi ehdotamme ottamaan käyttöön Whistleblower -ilmoituskanavan väärinkäyttöjen estämiseksi pikaisesti. Pohjautuen EU:n asettamaan Whistleblowing direktiiviin. Eduskunta hyväksyi lain 2.12.2023 ja laki tuli voimaan 1.1.2023. Lainaus kuntaliiton sivulta :"Ilmoituskanavalla tarkoitetaan toimintoa, jonka kautta otetaan vastaan ilmoituksia väärinkäytöksistä organisaatiossa. Toimintoon liittyy useimmiten ilmoituksen vastaanottaminen, kommunikointi ilmoittajan kanssa sekä asian selvittäminen. Ilmoituksia voidaan ottaa vastaan esimerkiksi puhelimitse, postitse, verkkosivun kautta tai henkilökohtaisessa tapaamisessa. Ilmoituskanavan avulla voidaan torjua korruptiota ja edistää eettisyyttä. Toisaalta se toimii myös organisaation kehittämisvälineenä."

 Oulun Kaupungin eettiset ohjeet:

https://www.ouka.fi/documents/52058/101334/Oulun+kaupungin+eettiset+ohjeet.pdf/0c4d321a-8830-4577-b701-fb0938e24a0a  

 Whistleblower / Kunnan ilmoituskanava:

https://www.kuntaliitto.fi/laki/kunnan-toimielimet-ja-johtaminen/korruptio-ja-eettisyys/kunnan-ilmoituskanava

Päätös Aloite lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

KH 20.11.2023 § 286  

126/00.05.01/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Päivi Keltanen, p. 044 497 3645, paivi.keltanen@liminka.fi

 Limingan kunta on ottanut käyttöön Whistleblower direktiivivin mukaisen väärinkäytöstön ilmoituskanavan 1.4.2023. Ilmoituskanavan kautta on mahdollista ilmoittaa kunnan toimintaan liittyvästä väärinkäytösepäilystä tai epäeettisestä toiminnasta. Ilmoituksen voi tehdä kunnan nykyinen tai entinen työntekijä, työnhakija tai yhteistyökumppani. Ilmoituskanava löytyy sekä kunnan sisäisestä intrasta että kunnan nettisivuilta. 

  Ilmoituskanava on tarkoitettu vakavien väärinkäytösten ilmoittamiseen ja kuntaa koskevat asiakaspalautteet tulee jättää kunnan nettisivuilta löytyvän erillisen palautelomakkeen kautta.

 Väärinkäytösilmoitus on mahdollista tehdä anonyymisti. Kunta suhtautuu vakavasti kaikkiin vilpittömässä mielessä tehtyihin väärinkäytösepäilyihin. Tahallisten perättömien ilmoitusten tekeminen on kielletty ja vääriä tietoja tahallisesti ilmoittava voi joutua rikosoikeudelliseen vastuuseen. Ilmoitukset käsitellään luotamuksellisesti sekä puolueettomasti ja niitä käsittelevät vain ne henkilöt, joille käsittelyoikeus on erikseen myönnetty.

 Ilmoituskanavan käyttöönotosta on viestitty henkilöstölle mm. koko henkilöstölle jaettavassa henkilöstön uutiskirjeessä. Lisäksi ilmoituskanavan käyttöönotosta on julkaistu uutinen kunnan nettisivuilla.

 Eettiset kysymykset ovat entistä useammin julkisen keskustelun kohteena ja niiden merkitys on korostunut yhteiskunnallisten ja lainsäädännöllisten muutosten sekä digitalisaation myötä. Kunnat ovat vime vuosina laatineet eettisiä ohjeistuksia ja Kuntaliitto on julkaissut oppaan, jonka avulla kunnilla sekä kuntayhtymillä on mahdollista luoda omat eettiset ohjeensa. Kunnassa selvitetään henkilöstön työtilannetta eettisten ohjeiden laatimiseen siten, että tavoitteena on ohjeiden laatiminen vuoden 2024 aikana.               

Esittelijä Kunnanjohtaja Rajala Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen ja antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.