Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.03.2023/Pykälä 62

KH 13.03.2023 § 62  

41/02.05.01.02/2023  

Valmistelija Talousjohtaja Lasse Siekkinen, p. 050 911 5647, lasse.siekkinen@liminka.fi

Valtionvarainministeriö on antanut 29.12.2022 päätöksen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2023 (VN/33144/2022) sekä päätöksen kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta (VN/33146/2022). Kotikuntakorvauspäätökseen on tehty 1.3.2022 oikaisupäätös (VN/33144/2022), jossa päätettyjen kotikuntakorvausten määrää on alennettu, johtuen tilastokeskuksen 23.1.2023 ilmoittamasti virheestä oppilas- ja kotikuntatietojen yhdistämisessä. Limingan kuntaa koskeva oikaisu pienentää kotikuntakorvaustulojen määrää 4 536 euroa aiempaan päätökseen nähden.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on antanut 30.12.2022 päätöksen opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2023 (VN/34954/2022, VN/34954/2022-OKM-1).

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 5 §:n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista:

1)      valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista

2)      13-17 §:ssä tarkoitettujen syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista.

Kunnalle myönnetään valtionosuutta peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 1 §:ssä tarkoitettujen valtionosuustehtävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6-12 §:n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 21 §:ssä tarkoitettu kunnan omarahoitusosuus. Vuonna 2023 kunnan omarahoitusosuus on 1 359,93 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään 13-17 §:ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosat.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään mainitun lain 4 ja 5 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat:

-          Perusopetuksen aloittamisen johdosta maksettavan rahoituksen vähentäminen

-          Kunnan peruspalvelujnen valtionosuuden vähentämisnen kuntaan maksetun perustoimeentulotuen määrällä

-          Hyvinvointialueiden perustaminen ja tehtävien järjestämisvastuun siirrosta vuonna 2023 aiheutuvien taloudellisten vaikutusten rajoittaminen (muutosrajoitin)

-          Valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus

-          Määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset

 Veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus:

Veroperustemuutoksista johtuvia kunnallistuloveromuutoksia vastaava euromäärä maksetaan kunnille valtionosuuden yhteydessä kunnanperuspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 33 §:n mukaan. Kunnalle maksetaan sen verotulojen menetystä vastaava euromäärä.

Kunnan kunkin varainhoitovuoden verotulojen menetystä laskettaessa sovelletaan varainhoitovuotta edeltänyttä vuotta edeltäneen vuoden verotustietoja ja varainhoitovuotta edeltäneen vuoden veroprosenttia sekä asukaslukua varainhoitovuotta edeltäneen vuoden lopussa.

Veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvausten hallinnointiin ja maksamiseen sovelletaan mainitun lain 45 §:n 1 momenttia, 46 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 47-50 ja 53-55 §:ää. Muutoksenhausta säädetään 9 luvussa.

Limingan kunnan peruspalvelujen valtionosuus, jossa on otettu huomioon verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus ja kunnan peruspalvelujen lain 4 ja 5 luvun mukaiset vähennykset ja lisäykset, on ministeriön päätöksen mukaan 18 578 897 euroa ja verotulomenetysten kompensaatio on 1 174 533 euroa. Muut opetus- ja kulttuuritoimen osuudet ovat 886 471 euroa. Yhteensä em. erät vuodelle 2023 ovat 20 639 901 euroa. Talousarviossa 2023 valtionosuuksien määräksi arvioitiin 20 270 000 euroa, joten valtionosuuksien ennakoidaan toteutuvan vänintään talousarvion mukaisena. Kotikuntakorvaustulojen ennakoidaan vuonna 2023 olevan oikaistun päätöksen (VN33144/2022) perusteella 276 793 euroa ja kotikuntakorvausmenojen 71 273 euroa. Valtionosuuksien ylitys-/alitusennusteet tuodaan tarvittaessa kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi vuoden 2023 aikana.

Kunnalla on oikeus tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus kolmen kuukauden kuluessa valtionosuuspäätöksestä tiedon saatuaan.

 Päätösesityksen lisäselvityksenä:

-          Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 29.12.2022

-          Päätös opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuudesta 30.12.2022

Esittelijä Kunnanjohtaja Rajala Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä valtionosuuspäätökset tiedoksi ja tyytyy niihin.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.