Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 27.05.2025/Pykälä 47

SHL 27.05.2025 § 47  

364/12.00/2025  

Valmistelija Sivistysjohtaja Päivi Mäki, p. 040 670 5486, paivi.maki@liminka.fi

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää perusopetuksen tuntikehyksestä.  Tuntikehys on muodostunut perinteisesti perustunneista, jakotunneista, erityisopetuksen tunneista sekä perusopetuksen järjestämiseen varatuista muista opetusalan virkaehtosopimuksen mukaisista tunneista. Tuntikehykseen ei ole laskettu hankeresurssilla tehtävää kehittämistyötä.  Perusopetuslain muutos (PoL 1090/2024, 30.12.2024) koskien oppimisen tuen uudistamista astuu voimaan 1.8.2025. Tuen järjestämisen muutos näkyy myös perusopetuksen tuntikehyksessä (SihyLTK 29.4.2025/§ 39) Osana uudistamistyötä on tarkasteltu kunnan resursointia nykyiseen kolmiportaiseen tukeen, arvioitu ryhmäkohtaisen tuen resursointitarpeet ja tehty suunnitelmat resurssin kohdentamisesta osana perusopetuksen lukuvuoden 2025-26 tuntikehystä.  

Tuen uudistaminen on otettu huomioon lisäresurssin muodossa osana kuntien peruspalveluiden valtionosuutta. Ryhmäkohtaisen resursoinnin osuus on 0,122 vuosiviikkotuntia (vvt)/oppilas. Limingan perusopetuksen ensi syksyn oppilasmäärällä resurssilisäys on 240 vuosiviikkotuntia. Tuen kohdistaminen luokkiin tarkoittaa keskimäärin kolmen vuosiviikkotunnin lisäystä luokkaa kohti.

Valtionosuusjärjestelmän vuoden 2025 kustannuslaskennan suoritetietojen ilmoittamiseen on myös tullut muutos 1.8.2025 alkaen perustuen perusopetuslakimuutokseen. Kustannuslaskennan suoritetietojen osalta todetaan, että opetuksen järjestäjän on varattava perusopetuksessa lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuvassa suunnitelmassa vähintään 0,122 oppituntia koulun oppilasta kohden viikossa yleiseen tukiopetukseen, erityisopettajan antamaan opetukseen muun opetuksen yhteydessä ja opetuskielen tukiopetukseen. (OPH-1061-2025)

Opetushallitukselle vuosittain toteutettavassa kustannustiedonkeruussa ryhmäkohtaisiin tukimuotoihin kohdennetut tuntien lukumäärät ilmoitetaan syksyn 2025 osalta seuraavasti:

• Ryhmäkohtaisen yleisen tukiopetuksen opetustuntien määrät
• Ryhmäkohtaisen opetuskielen tukiopetuksen tuntimäärät
• Erityisopettajan ryhmäkohtaisten opetustuntien määrät

Muutoksella suoritustietojen antamisesta Opetushallitus haluaa varmistaa, että opetuksen järjestäjä, kuten Limingan kunta, huolehtii ryhmäkohtaisen tuen resursoimisesta Opetushallituksen linjauksen mukaan. 

Limingan tuntikehyksessä on otettu huomioon Opetushallituksen kustannustiedonkeruu. Tuntikehykseen on laskettu omina sarakkeina ryhmäkohtaisen tuen tunnit sekä oppilaskohtaisen tuen tunnit.

Tuntikehykseen vaikuttaa olennaisesti oppilasmäärä. Perusopetuksen oppilasmäärä on vähentynyt 81 oppilaalla lukuvuodesta 2024-25 lukuvuoteen 2025-26.  Luokkina tämä tarkoittaa neljän luokan vähenemistä lukuvuonna 2025-26. Tuen uudistus on kuitenkin tuonut lisää ryhmäkohtaisia tuen tunteja 240 kpl eli noin kolme vuosiviikkotuntia /luokka. Alakoulun puolelle on tullut lisäksi äidinkieltä ja matematiikkaa yhteensä 2 vvt vuosiluokille 1-2 ja yksi vuosiviikkotunti 3. luokalle. Nämä tunnit tekevät kolmen peruskoulun osalta yhteensä 26 vuosiviikkotuntia eli yli yhden opettajan palkan.

Perusopetuksen lukuvuoden 2025-26 kokonaistuntimäärä on 3 895 vuosiviikkotuntia. Lukuvuonna 2024-2025 kokonaistuntimäärä oli 3 769.  Kokonaistuntimäärä on noussut vain 126 tuntia, vaikka ryhmäkohtaiseen tukeen on varattu Opetushallituksen linjaama minimituntimäärä 0,122 h/oppilas eli 240 vvt ja alakouluun on tullut 26 vvt lisää äidinkieleen ja kirjallisuuteen sekä matematiikkaan vuosiluokille 1-3.

Kaikkien koulujen tunnit on käyty läpi opetusryhmittäin, ja resurssin tarve on arvioitu tarkkaan. Tuntikehysesitys lisää resurssitarvetta elo-joulukuun 2025 osalta noin 100 000 euroa kunnan vuoden 2025 talousarvioon ja luo pohjaa vuoden 2026 talousarviolle kevätlukukauden osalta 31.7.2026 asti. Perusopetuksessa haetaan muita kuin opetustunteihin liittyviä säästöjä vielä syksyn 2025 osalta.  

Alla oleviin taulukkoihin on kerätty ala- ja yläluokkien tunnit lukuvuonna 2025-26 kouluittain rehtoreiden tekemien laskelmien perusteella. Taulukon oikealla puolella on kuluvan lukuvuoden ja edellisten lukuvuosien oppilasmääriä. Alemmassa taulukossa on kouluittain OVTESin mukaiset muiden tehtävien tunnit.

Perusopetuksen lukuvuoden 2025-26 tuntikehys 

Esittelijä Sivistysjohtaja Mäki Päivi

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy perusopetuksen tuntikehyksen lukuvuodelle 2025-26.

Päätös Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyi perusopetuksen tuntikehyksen lukuvuodelle 2025-26.