Kunnanhallitus
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 290

KH 01.12.2025 § 290  

268/02.02.00/2025  

Valmistelija  Talousjohtaja Lasse Siekkinen, p. 050 911 5647, lasse.siekkinen@liminka.fi

Kuntalain 110 §:n mukaisesti kunnan on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi, ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä taloussuunnitelma vähintään kolmeksi vuodeksi.

Talousarvion laadinnan lähtökohtana on valtuuston hyväksymä kuntastrategia vuosille 2022-2025 sekä päättäjien ja viranhaltijoiden yhteistyönä valmisteltu talouden tasapainotussuunnitelma. Suunnitelman tavoitteena on positiivisen tilikauden tulostason saavuttaminen talousarvion suunnittelukaudella sekä vahvistaa vuosikatetta tulevia välttämättömiä investointeja varten, jotta kunnan velkamäärä pysyy hallinnassa. Limingan kunnan vuoden 2026 talousarviossa ulkoiset toimintatuotot ovat 4,9 milj. euroa ja ulkoiset toimintakulut ovat -47,2 milj. euroa. Toimintatulojen kasvu on 7,0 % ja toimintamenojen kasvu on 3,9 % vuoden 2025 talousarvioon nähden. Talousarviossa 2026 toimintakate asettuu -42,4 milj. euron tasolle.

Verotulojen kertymäksi arvioidaan 23,9 milj. euroa ja valtionosuuksien 22,5 milj. euroa. Vuonna 2026 verotulot kasvavat 3,1 % ja valtionosuudet kasvavat 5,1 % vuoden 2025 talousarvioon nähden. Kunnan keräämiin veroihin ei tehty korotuksia vuodelle 2026.

Talousarvion 2026 vuosikatteeksi muodostuu 3,1 milj. euroa ja tilikauden tulokseksi -0,3 milj. euroa. Taloussuunnittelukauden 2026-2028 vuosikatetasossa on yhden tuloveroprosentin korottamispaine suhteessa pitkän aikavälin nettoinvestointitasoon.Tilikauden  tulos vahvistuu talousarvioon sisällytetyillä tasapainottamistoimenpiteillä 0,4 milj. euron tasolle vuoden 2028 loppuun mennessä, mikäli talouden tasapainottamisohjelman suunnitelmassa pitäydytään.

Investointisuunnitelma vuodelle 2026 on 1,8 milj. euroa yli vuosikatetason, mikä tarkoittaa lainamäärän kasvua. Vuoden 2028 loppuun mennessä kunnan kokonaislainamäärä kasvaa 33,9 milj. eurosta 41,4 milj. euroon (22,1 %).

Liikelaitosten johtokunta on käsitellyt liikelaitosten talousarvioesitykset 30.10.2025 (§ 67-68), kasvun ja oppimisen lautakunta on käsitellyt sivistyspalveluiden talousarvion 28.10.2025 (§ 23), hyvinvoinnin edistämisen lautakunta on käsitellyt hyvinvointipalveluiden talousarvioesityksen 27.10.2025 (§ 28) ja Elinympäristölautakunta on käsitellyt Elinympäristöpalveluiden talousarvioesityksen 27.10.2025 (§ 20).

Liitteenä: Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma vuosille 2027-2028.             

Esittelijä Kunnanjohtaja Rajala Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää talousarvion vuodelle 2026 ja taloussuunnitelman vuosille 2027-2028 kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Kunnanhallitus valtuuttaa talousjohtajan tekemään talousarvioon teknisiä korjauksia.

Kokouskäsittely Sivistysjohtaja Päivi Mäki, talousjohtaja Lasse Siekkinen, henkilöstö- ja hyvinvointijohtaja Eliisa Tornberg ja tekninen johtaja Jaana Valjus olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina klo 14.16-15.41 ja elinvoimajohtaja Teemu Haapala klo 14.19-15.41. Mäki, Siekkinen, Tornberg, Valjus ja Haapala poistuivat kokouksesta ennen asiaa koskevaa päätöksentekoa.

 Liisa Kylmänen saapui kokoukseen klo 15.26.

 Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.42-15.52.

 Keskustelun aikana tehtiin seuraavat muutosesitykset:

 Muutosesitykset kohtaan Hyvivointipalvelut

 Kristian Ruotsalainen esitti ulkojäiden säilyttämistä Rantakylän, Ketunmaan ja Ala-Temmeksen kylillä. Varataan 25 000 € budjetti Ketunmaan ja Ala-Temmeksen kylillä ulkojäiden huoltamiseksi, jäät toteutetaan tämän budjetin rajoissa. Rantakylän ulkojää toteutetaan kunnan omina töinä Rantakylän virkistysalueelle.

 Jani Junes, esitti että ulkokenttien hoidon tasoa ja hoitokauden pituutta tarkastellaan koulujen läheisyyden ja käyttäjämäärien perusteella. Lisäksi kolmannen sektorin osallistumista hoitotyöhön mahdollistetaan, joissa tekniset mahdollisuudet tarjolla.

 Puheenjohtaja totesi, että Ruotsalaisen ja Juneksen esitykset raukesivat kannattamattomina.

 Muutosesitykset kohtaan Investointiosa

 Kristian Ruotsalainen esitti Kaisa-Johanna Yli-Tokolan kannattamana Rantakylän virkistysalueen kehittämistä omaksi investointiriviksi vuosille 2026 ja 2027. Vuodelle 2026 varataan 100 000 € ja vuodelle 2027 120 000 €.

 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, tulee asiasta äänestää. Äänestystavaksi sovittiin kädennostoäänestys. Pohjaesityksen kannalla olivat Pakaslahti, Kovaniemi, Porkka, Pietilä ja Junes. Ruotsalaisen muutosesitystä kannattivat Ruotsalainen, Yli-Tokola, Savolainen ja Kemppainen. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi pohjaesityksen äänin 5-4.

 Kristian Ruotsalainen jätti eriävän mielipiteen liitettäväksi pöytäkirjaan.

 Kristian Ruotsalainen esitti Ekokorttelin investoinnin budjetin pienentämistä -850 000 € eli investointivaraus olisi vuodelle 2026 2 000 000 €.

 Puheenjohtaja totesi, että Ruotsalaisen esitys raukesi kannattamattomana.

Kaisa-Johanna Yli-Tokola esitti, että Tupoksen Taikatalon kiinteistö lunastetaan kunnalle 1.1.2026 alkaen ja investointiosaan lisättäisiin 3 000 000 euron määräraha. Lisäksi Yli-Tokola esitti, että EKO-korttelin vuoden 2026 investointivaraus 2 850 0000 € siirretään vuodelle 2027. 

 Puheenjohtaja totesi, että Yli-Tokolan esitys raukesi kannattamattomana.

 Senja Kovaniemi esitti, että vuoden 2028 talousarvioon varataan 1 300 000 € määräraha Taikatalon ostoon.

 Puheenjohtaja totesi, että Kovaniemen esitys raukesi kannattamattomana.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman sillä lisäyksellä, että hoidettavia ulkojääalueita ei vähennetä kaudelle 2025-2026, vaan selvitetään ulkojääalueiden hoidon edullisemmat vaihtoehdot kaudelle 2026-2027.