Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.02.2024/Pykälä 27

KH 05.02.2024 § 27  

58/00.00.01/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Päivi Keltanen, p. 044 497 3645, paivi.keltanen@liminka.fi

Kunnan hallintosäännön 8 §:n mukaan strategisten tavoitteiden toteutumista ohjataan valtuustotyöskentelyyn kuuluvalla ohjelmatyöllä. Ohjaus toteutetaan määräajaksi asetetuissa ohjelmatyöryhmissä, joissa on mukana valtuutettuja, viranhaltijoita sekä mahdollisia sidosryhmien edustajia. Ohjelmaryhmä valmistelee päätöksentekoon tulevia asioita. Kunnanvaltuusto päättää ohjelmatyöskentelyn tarkemmista periaatteista ja nimeää tarvittavat työryhmät.

Kunnanvaltuusto päätti 14.12.2020 § 94 Limingan kunnan uudesta organisaatiosta ja toimintamallista 1.6.2021 lukien. Koronavirusepidemian vuoksi kuntavaalit järjestettiin poikkeuksellisesti kesäkuussa 2021 ja valtuustokausi alkoi 1.8.2021.

Luottamushenkilöorganisaation osalta valtuusto päätti, että pysyvinä toimieliminä valtuustokauden alusta alkaen toimivat:

-          kunnanvaltuusto (35 valtuutettua)

-          kunnanhallitus (9 jäsentä)

-          tarkastuslautakunta (1 jäsen kustakin puolueesta, jolla valtuustossa vähintään yksi valtuutettu)

-          keskusvaalilautakunta (5 jäsentä)

-          sivistys- ja hyvinvointivaliokunta (9 jäsentä)

-          viranomaislautakunta (9 jäsentä)

-          liikelaitosten johtokunta (3-5 jäsentä)

Työskentelymuotoina valtuustotyöskentelyssä on ollut kuntalaisten, järjestöjen ja muiden sidosryhmien osallistamista tukevat toimintatavat sekä valtuuston ohjelmatyöskentely, jossa valtuutetut ja varavaltuutetut osallistuvat valmisteleviin työryhmiin. Poliittista johtamista on vahvistettu erillisellä valtuuston puheenjohtajan johtamalla puheenjohtajiston työskentelyllä.

Nykyinen luottamushenkilöorganisaatio on ollut käytössä nykyisen ja edellisen valtuustokauden. Kunnan hallintosääntöä on päivitetty vuoden 2023 alussa (kv 6.2.2023 § 7) vastaamaan kunnan organisaatiota sosiaali- ja terveyspalveluiden siirryttyä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen järjestämisvastuulle vuoden 2023 alusta lukien.

Seuraavat kuntavaalit pidetään keväällä 2025 ja uusi valtuusto aloittaa toimintansa 1.6.2025. Luottamushenkilöorganisaation toimivuutta ja muutostarpeita on perusteltua tarkastella kuluvan valtuustokauden loppupuolella, jotta valtuusto ehtii päättää tarvittavista muutoksista valtuustokaudelle 2025-2029.

Luottamushenkilöorganisaation valmistelu vaatii aikaa hallintosääntömuutoksineen. Edellisen valtuustokauden vaihtuessa luottamushenkilöorganisaatiota sekä hallintosääntömuutosta valmisteltiin 8 kuukauden ajan.

Luottamushenkilöorganisaation valmistelun käynnistämisestä on käyty lähetekeskustelu kunnanhallituksessa osana kunnanjohtajan katsausta 15.1.2024 ja käydyn keskustelun perusteella luottamushenkilöorganisaation sekä hallintosäännön uudistamista on perusteltua valmistella valtuuston ohjelmaryhmänä kuitenkin siten, että valtuusto osallistetaan tulevan organisaation valmisteluun.

Luottamushenkilöorganisaation ja hallintosäännön valmistelua varten on tarpeen nimetä ohjelmatyöryhmä, joka nimeää ensimmäisessä kokouksessaan työryhmän puheenjohtajan, laatii toimintasuunnitelmansa ja päättää työskentelytavastaan. Kyse on kunnan sisäisestä työskentelystä, joten työryhmän työskentely ei edellytä sidosryhmien osallistamista. Luottamushenkilöorganisaation valmistelutyö käynnistetään järjestämällä koko valtuuston yhteinen valtuustoseminaari 12.2.2024.

Ohjelmatyöryhmän työskentelyn tavoitteena on valmistella kunnan tuleva luottamushenkilöorganisaatio kevään 2024 aikana siten, että 1.6.2025 voimaan tuleva hallintosääntö on mahdollista valmistella syksyn 2024 aikana. Tuleva organisaatio tulee olla selvillä syksyn aikana, jotta vuoden 2025 talousarvio ehditään valmistella vastaamaan tulevaa organisaatiota.

Esittelijä Kunnanjohtaja Rajala Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää perustaa ohjelmatyöryhmän valmistelemaan kunnan luottamushenkilöorganisaatioa ja hallintosääntöä 2025. Ohjelmatyöryhmään nimetään 9 jäsentä. Työryhmän työskentelyaikataulu on 1.3.2024-31.10.2024. Työryhmän vastuuviranhaltijana toimii hallintojohtaja.

Päätös Tuomas Okkonen esitti, että ohjelmatyöryhmään nimetään kuusi jäsentä siten, että jokaisesta puolueesta, jolla on valtuustossa vähintään yksi valtuutettu, nimetään yksi jäsen. Asko Laukkanen ja Teemu Sanaksenaho kannattivat Okkosen esitystä.  Äänestystavaksi sovittiin kädennostoäänestys. Annetussa äänestyksessä Okkosen esitystä kannattivat Okkonen, Rautio, Laukkanen ja Sanaksenaho. Pohjaesityksen kannalla olivat Hintikka, Pietilä, Kovaniemi, Pakaslahti ja Porkka.

Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.